广交会知识产权保护工作的成功经验与做法

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广交会知识产权保护工作经过多年的探索实践,目前已初步建立了一套比较完整、符合广交会实际的知识产权保护体系,有效地打击了广交会期间的侵权行为,维护了广交会的正常交易秩序,对鼓励国内参展企业自主创新,助力外贸发展方式转型升级起到了良好的促进作用。多年来,每届广交会均会查处一些涉嫌侵权的参展企业,其中包括涉嫌侵犯ADIDAS、NBA、米其林、本田COACH等知名品牌、涉嫌侵犯市场热销产品专利的案例。具体做法主要体现在四个方面:

 

一、健全组织机构。广交会是中国较早设立知识产权维权机构的展会。1997年第81届广交会首次设立知识产权保护专门机构,统一部署查处商标、专利和版权等领域的侵权行为。从1999年开始,每届广交会均设有投诉接待站,从第104届开始投诉接待站全名为“中国进出口商品交易会知识产权、产品质量安全和贸易纠纷投诉接待站”,专职负责受理知识产权和贸易纠纷方面的投诉。开幕期间,国家知识产权局专利复审委员会、商务部条法司和国家工商总局商标局都会派员到会指导,七大进出口商(协)会派员进驻投诉接待站工作,广东省和广州市的专利、商标、版权等行政执法部门派专家到投诉站现场办公,对被投诉企业是否涉嫌侵权作出认定。同时,广交会还要求各省、市交易团、商协会建立维权办事机构,指定专人负责,加强对参展企业的维权教育,对参展商品进行自查自纠,并配合投诉接待站进行涉嫌侵犯知识产权案件的协调处理工作。

 

二、完善规章制度。从2001年起,顺应国家整顿市场秩序的形势要求,广交会制定了《保护知识产权管理暂行规定》,对涉嫌侵犯知识产权的企业重点检查;2002年春交会首次实施“举证责任倒置”原则,并在当年秋交会制定了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》(简称《处理办法》)。此后根据实际发展新形势,广交会对《处理办法》进行了多次修订和完善,并在2010年秋交会制定了《处理办法》的实施细则。如今每届广交会的《参展手册》中都有专门章节明确知识产权投诉流程,并通过和交易团、参展企业签订维权承诺书、展位使用责任书等方式明确参展商的责任。经过多年的探索实践,广交会已逐步建立起以《处理办法》为代表的一套比较完善的规章制度体系,从投诉处理流程、取证规则、惩罚机制以及与国家和地方知识产权保护法规的衔接处理等方面对展会的知识产权保护行为进行了全面的规范。

 

三、规范办案程序。广交会十分注重维权工作程序的规范化、科学化。主要做法包括:建立数据信息传输系统。实现投诉站与广交会参展备案系统等相关业务系统的网络互通;建立全程跟踪责任制,对投诉案件处理的“审核-受理-查处-抗辩-结案”每个环节明确规范和责任;严格检查预防。展前严把入口关,展中集中审查,展后要求当事人通过法律渠道彻底解决问题;完善与组团单位和商(协会)的联合办案制度,发挥他们在协调工作中的优势,提高办案效率;及时向各交易团通报其所属企业涉嫌侵权及查处情况。为规范中介机构到会代理投诉受理,方便其开展业务,广交会从2010年秋交会开始对知识产权代理中介机构实行备案制,从2012年第112届起专设中介代理证,进一步加强对中介代理机构投诉的规范管理。

 

四、重视教育宣传。广交会十分注重保护知识产权的宣传教育,将这项工作贯穿于展会的始终。展会前,要求各组团单位、商协会对参展企业作专业培训,对参展商品进行自查自纠。展会期间,通过馆内电子信息屏、广播、报纸等媒体,多角度、多渠道进行宣传,并通报、处罚特别严重的涉嫌侵权行为,以达到警示作用。展会后,广交会将当届涉嫌侵权企业名单列表送交相关组团单位,并依照规定作出处理。

 

广交会在知识产权保护方面的探索实践得到了中国政府的充分肯定。国务院曾于2004年8月印发《保护知识产权专项行动方案》,要求在中国会展业中总结推广广交会的经验,使广交会的知识产权保护工作对全国展会起到了很好的示范作用,并为2006年国家四部委联合出台《展会知识产权保护办法》提供了很好的参考意见。如今的广交会已经成为展示中国政府有效保护知识产权的重要窗口,在2007年11月被广东省认定为唯一一个省级会展知识产权保护示范单位,在2009年5月被国家版权局认定为全国展会版权保护示范基地。

 

同时,广交会的保护知识产权工作也得到了海内外客商和各界的好评。英国驻穗领事馆、日本三丽鸥公司和日本贸易振兴机构的代表、美国宝洁公司、德国梅茨和克莱尔两合公司、法国赛博集团、英国戴森公司、澳大利亚布瑞威利公司、宁波银瑞有机硅科技发展有限公司、深圳市顺章电器有限公司、广州德富行贸易有限公司等到大会投诉接待站表示感谢并赠送锦旗牌匾。



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